从实践中提炼侨务公共外交理论

2013年05月24日 14:05 来源:《中国社会科学报》2013年5月24日第454期 作者:本报记者 翟江玲 浏览: 我要评论 字号:

  【核心提示】侨务公共外交是中国特色公共外交的重要组成部分,是外交主体资源日益拓展的显著标志。

 

  本月初,华侨大学侨务公共外交研究所、四川省侨务理论研究基地相继揭牌成立。“支持海外侨胞积极开展中外人文交流”是2011年中国共产党十七届六中全会的明确论断,同年由国务院正式印发的《国家侨务工作发展纲要(2011—2015年)》又首次提出“侨务公共外交”,并将其列为“十二五”侨务工作的主要任务之一。

  学者表示,近年来国家对侨务工作的支持与重视,让侨务工作及相关理论研究发展迅速,作为侨务工作新的增长点和着力点,侨务公共外交对服务国家总体外交、实现侨务工作科学发展具有重要意义。近日,就侨务公共外交及其理论发展等问题,本报记者采访了相关学者。

  以侨务为载体的公共外交

  中国人民大学特聘教授王义桅表示,侨务公共外交是中国特色公共外交的重要组成部分,是外交主体资源日益拓展的显著标志。

  “侨务公共外交强调的就是以侨务为载体的公共外交。”广东外语外贸大学加拿大研究中心常务副主任唐小松解释道,公共外交是相对于传统外交而言,其指向对象是国外民众。在现实生活中,政府通过一些载体(政府不是直接参与者)宣传国家形象,实现争取国家利益的目的。

  针对侨务公共外交,暨南大学国际关系学院(华侨华人研究院)副院长张振江认为,其目的是既要反映中国和中国政府的真实形象,也要注重释疑解惑、消除误解和客观传达等过程。在此过程中,海外华人尤其是华人新移民能够较快地掌握居住国信息,把握地域风俗并充当“代表”,在中外人文交往中起到“催化剂”的作用,为侨务公共外交奠定了良好的前提与基础。

  华侨大学华侨华人研究院刘文正表示,当前学术界对于侨务公共外交内涵尚未形成共识,仍缺乏系统的梳理和论证。

  相关研究仍处在起步阶段

  在利用侨务资源拓展政府外交方面,我国的经验由来已久。百余年来,广大华侨华人支援祖国发展的事例不胜枚举,并成为中国社会发展中一支不可忽视的重要力量。

  “我国是侨务资源大国,目前有5000多万海外侨胞遍布在世界各地,3000多万归侨侨眷工作生活在祖国的各条战线上。他们是联系我国与他国的桥梁和纽带。因此,如何发挥好他们的公共外交积极性,事关海外华人华侨的切身利益,也关乎其自身地位、尊严。”王义桅告诉记者。

  被访学者认为,越来越多的学者从理论与实践方面开始对侨务公共外交进行探讨与研究,但作为一个较新的研究领域,积累和探索还在起步阶段。张振江表示,进入新世纪以来,越来越多的国家开始注重海外侨民的作用,并开展了相关研究。在此期间,我国侨务公共外交研究取得不少成绩。在内容方面,不少从软实力与公共外交视角对海外华人、华人社团、华文媒体和华文教育等领域展开的研究值得学界关注。在研究机构方面,5月9日华侨大学挂牌成立的侨务公共外交研究所,是全国第一家专门从事侨务公共外交研究的学术机构。此外,各地的高校和科研机构也都有从事侨务公共外交研究的研究人员,而且队伍规模在不断壮大。唐小松说,目前,公共外交研究能用于指导外交实践的理论还相对较少,毕竟外交以实践为目的,要重视理论对实践的指导。同时,相关理论研究要借鉴欧美国家的经验,能从中得到不少启示。刘文正表示,对侨务公共外交的理论和实践研究已经进入了中国学者的视野,但总体而言,仍处于起步阶段。

  建构中国特色的侨务公共外交理论

  “公共外交本身就是一个涉及政治学、经济学、社会学、历史学及国际关系学等多学科的研究领域,再加上‘侨务’就更为复杂。”张振江认为,相对从清末出现的侧重实证性与个案性的侨务研究而言,侨务公共外交理论研究就显得薄弱与贫乏,诸如对侨务公共外交的逻辑起点与理论基础缺少应有关注、对其中深层矛盾与潜在障碍的深化研究依旧阙如。因此,当前研究一方面需要进行系统客观的总结,另一方面也需要与他国有关理论进行对比和提炼,以归纳出中国特色的侨务公共外交理论。

  如何做好侨务公共外交理论研究?唐小松表示,首先,要符合公共外交的特点。保持政策的长期性和连续性,制定明确的发展战略,做好系统计划和长远布局。其次,要认真研究“华侨”这个载体。侨务情况复杂,理清对象,分清层次,具体情况具体分析,做到有的放矢。

  学者认为,“侨务公共外交何以成为一种公共外交模式”等基本命题成为侨务公共外交实践与研究中的难点。张振江表示,侨务公共外交成为一种公共外交模式,不仅源于政策层面上“侨务”与“公共外交”的对接与融合,还肇始于对海外华人在应对中外文化差异,尤其在传递“真实中国”过程中的特殊作用。

  “简言之,能否准确提炼出侨务公共外交的‘全球’普遍性与‘中国’特殊性,将是该理论研究的一个重点。” 张振江说。

  王义桅认为,侨务公共外交理论研究必须跟上侨务公共外交实践和大环境下的公共外交实践,不断探索,形成体系,达到引领侨务公共外交实践的目标,从而丰富中国特色公共外交理论。为此,工作的重点应放在对不同地区历史经验与生活实践的总结、提炼,突出中华民族血浓于水的民族情感,注重研究华侨华人与当地民俗、社会的融合历程,以点带面,以面带体,构成多元一体的理论体系。
 

 

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