美欧金融监管碎片化加剧

2014年06月27日 08:06 来源:《中国社会科学报》2014年6月27日第613期 作者:王悠然/编译 浏览: 我要评论 字号:

6月18日,世界经济论坛官网刊登世界经济论坛全球金融系统全球议程理事会主席、加拿大经济学家凯文·林奇(Kevin Lynch)与该理事会成员、中国银行业监督管理委员会上海监管局局长廖岷合写的文章《金融改革的意外后果》(The Unintended Consequences of Financial Reform)。文章认为,当今世界商业活动深度全球化,但治理基本停留在国家层面上,这之间的差距可能带来意想不到的后果,近年金融危机后的全球金融系统改革就面临这种风险。

林奇和廖岷认为,二十国集团同意的许多全球监管改革原则在执行过程中会被各成员国转化为具有高度规定性、针对特定需求且常常相异的规章制度,这可能导致监管碎片化加剧、全球金融市场效率下降并诱发监管套利;美国、欧盟及其他国家在是否禁止银行从事自营交易这一点上的区别进一步加大了监管碎片化。而且,这不只是一个技术问题,监管差异会影响企业融资、降低金融业抗风险能力、增加金融风险,最终给就业和经济增长带来损失。

因此,二十国集团须加强全球金融业政策协调,致力于使国家监管实践更加契合各国集体协定的国际性原则。

此外,在各国资本市场成熟度不一、处于不同发展阶段时,应注意将共同的国际性原则与“一刀切”式的全球实施措施区别开来。某些新兴市场国家监管能力有限,其金融机构的业务复杂程度较低、金融产品较简单,对其而言,监管规则和要求有简化的空间。健全监管制度是金融改革的手段,改革的目的则是提高金融业的安全性、抗风险能力和效率以推动经济可持续增长,应避免混淆手段与目的。

作者总结说,当前全球面临单边主义抬头、国际局势复杂化、公众信任度下降、多边合作减少等挑战,若不能重新启动国际政策合作与协调,今日的“信任赤字”和“监管差距”将阻碍各国重振经济目标的实现,并催生发达经济体与新兴经济体之间的摩擦。

(王悠然/编译)

责任编辑:常畅

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