后非典十年:公共卫生体系重构

2013年06月28日 14:06 来源:《中国社会科学报》2013年6月28日第468期 作者: 浏览: 我要评论 字号:

  

 

    编者按:2002年12月10日,我国出现有据可查的第一位非典(SARS)病人,开启了一段刻骨铭心的日子。我国的公共卫生防御体系建自20世纪50 年代,对预防和控制各种传染病的爆发与流行起了重要作用,为世界所关注并赢得了赞誉。然而,当时对非典的治理暴露出我国疾病预防控制体系薄弱,许多地方政府部门缺乏危机意识和危机应对管理能力。但许多教训已转化为此后公共卫生体系建设的长足进步,并正经受新的紧急突发性公共卫生事件应急管理的考验。重拾非典记忆,总结这十年来中国公共卫生体系建设的成就与不足,对于医药卫生体制改革的深化,其重要性和紧迫性不言而喻。

 

非典推动中国医改进程

 

  2003年春天,突如其来的非典给中国带来深远影响。其对患者、医务人员是一种灾难,对整个社会是一场危机。但“危”也往往孕育着“机”,非典不仅引发政府对公共卫生的重视,也成为推动反思医疗卫生发展、撬动新医改的标志性事件。……查看更多内容

 

完善公共卫生事件应急管理体系

 

  突发公共卫生事件具有动态发展、复杂多变和涉及领域广等特性,需要我们采取与之相适应的、科学高效的决策方式。循证决策是目前应用较为广泛的科学决策方式。……查看更多内容

 

我国公共卫生体系建设:成就与不足

 

  我国正积极通过医药分离、完善基本药品制度、取消医保定点限制以及保险支付制度改革,来提高医疗体系的整体运行效率,但这些政策的具体效果、内在机制以及公立医院的改革方向,仍有待进一步探索。……查看更多内容

 

财政分权制约人均政府卫生支出增速

 

  非典、禽流感和其他突发公共卫生事件凸显了我国卫生支出不足的现实,“看病难、看病贵”问题,均与我国财政分权制度不无关系。……查看更多内容

 

 

由应急管理向风险管理转变

 

    近年来我国大大小小的公共卫生事件仍然频发,从禽流感、甲流到近期由雾霾引起的各种呼吸道疾病以及正在发生的H7N9型禽流感,突发事件在给人民群众身体健康带来威胁的同时,也一次又一次考验着政府的应急能力。面对各类频发的公共卫生事件,我们不能消极被动地“应急”。……查看更多内容

 

提升基本公共卫生服务均等化水平

 

  通过强化政府公共服务职能、创新公共财政及相关公共管理制度、转换服务供给模式等路径,提升基本公共卫生服务供给水平,做到优先供给、有效供给和可持续供给。……查看更多内容

 

医疗服务支付方式有待规范化

 

  医疗服务费用是医疗保险及医疗服务提供的核心,其合理性直接决定了医疗保险制度的效果,也决定了医疗保险在医疗服务的供方、需方和医疗卫生费用支付方的政策导向。……查看更多内容

 

 

美国公共卫生体系建设的启示

 

  从保障最基本的食品药品安全,到预防和应对突发的生化灾难,美国的公共卫生服务依靠其高效严密的管理体系,借助专业人员、科技设备和财政支持的合理搭配,多年来为民众提供全方位的服务。……查看更多内容

 

非典10年大事记

 

  公共卫生事件 2003年非典 严重急性呼吸综合征,又称传染性非典型肺炎,简称SARS,是一种因感染SARS冠状病毒引起的新的呼吸系统传染性疾病。SARS首发病例,也是全球首例,于2002年11月出现在广东佛山,并迅速形成流行态势。……查看更多内容

 

(出处:中国社会科学报)

责任编辑:梁瑞

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